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  • 索引號: 15239276L/2019-01056
  • 主題分類: 綜合政務
  • 發布機構: 大理州政府辦公室
  • 成文日期: 1567881033000
  • 主題詞: 政務公開
  • 體裁: 通知

斯特拉斯堡旅游路线:大理白族自治州人民政府辦公室關于印發大理州2019年政務公開工作要點的通知

  • 大理白族自治州人民政府
  • 發布時間:2019年09月27日
  • 來源:
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各縣、市人民政府,州直各委、辦、局:

《大理州2019年政務公開工作要點》已經州人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

大理白族自治州人民政府辦公室

                                201998

(此件公開發布)     

大理州2019年政務公開工作要點

2019年是中華人民共和國成立70周年,是全面建成小康社會關鍵之年。做好今年政務公開工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,全面貫徹落實修訂后的《中華人民共和國政府信息公開條例》,緊緊圍繞州委、州政府中心工作,加強政策解讀和政務輿情回應,推進決策、執行、管理、服務和結果全過程公開。按照《云南省貫徹落實國務院辦公廳2019年政務公開工作要點分工方案》(云政辦發〔201955)要求,結合大理州實際,制定大理州2019年政務公開工作要點。

一、加強政府信息公開屬性界定

各行政機關要將決策、執行、管理、服務、結果全過程公開要求落實到公文辦理程序,按照規范公文標識政府信息公開屬性和提高全州政府系統辦公室規范化服務水平要求,明確公文政府信息公開屬性標識,完善政府信息公開源頭認定機制。公文標識政府信息公開屬性界定要按照通知要求界定,在公文辦理過程中須界定其屬于“此件公開發布”“此件刪減后公開”“此件依申請公開”“此件不公開”4種屬性中的1。(責任單位:州直各委辦局,各縣市人民政府)

二、加強政策解讀和回應

(一)深入解讀重要政策措施

嚴格按照《大理白族自治州人民政府辦公室轉發云南省人民政府辦公廳關于印發云南省行政機關政策文件解讀工作實施辦法的通知》(大政辦通〔201894號)要求,執行“誰起草、誰解讀”的原則,切實做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署,確保解讀材料于政策文件公開后3工作日內在政府網站政策解讀專欄發布,并做好政策解讀與政策文件的相互鏈接。以深化供給側結構性改革、打好“三大攻堅戰”、推動八大重點產業發展、打造世界一流“三張牌”、全力建設“數字云南”、加快基礎設施建設、扎實推進鄉村振興、建設中國最美麗省份、擴大高水平開放、更好保障和改善民生、優化營商環境等工作任務為重點,各級各部門主要負責同志要帶頭解讀政策,主動引導預期,提振市場信心。(責任單位:州直各委辦局,各縣市人民政府)

(二)積極回應社會關切

嚴格執行政務輿情監測處置回應和新聞發布工作制度的規定,對減稅降費、金融安全、生態環境、脫貧攻堅、教育改革、食品藥品、衛生健康、養老服務、公正監管、社會保障、社會治安、房地產市場等經濟社會熱點,以及市場主體和人民群眾辦事創業的堵點痛點,要加強輿情監測、研判、回應,及時解疑釋惑,理順情緒,化解矛盾。加強網民留言辦理。提升12345”政務熱線辦理能力。(責任單位:各縣市人民政府,州直各委辦局、州政府新聞辦)

三、加強決策和執行公開

(一)推進重要決策公開

按照《云南省重大行政決策程序規定》(云南省人民政府令第200號),嚴格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的程序。建立健全企業家參與涉企政策制定機制。(責任單位:各縣市人民政府,州直各委辦局)

(二)推進重要部署執行公開

及時公開《政府工作報告》中惠民實事落實情況;加大人大代表建議、政協提案辦理結果公開力度(責任單位:州人民政府辦公室,各縣市人民政府,州直各委辦局)。

進一步加強審計和督查發現問題及整改落實情況公開。(責任單位:州審計局,整改涉及單位)

(三)推動行政執法信息公開

嚴格按照《大理白族自治州人民政府辦公室關于印發大理州全面落實行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大行政執法決定法制審核制度工作方案的通知》(大政辦發201936號)要求,利用政府網站和統一執法信息公示平臺,集中向社會依法公開行政執法職責、執法依據、執法程序、監督途徑和執法結果等信息。(責任單位:州司法局、各行政執法部門,各縣市人民政府)

四、加強政府信息主動公開

(一)加強三大攻堅戰信息公開

圍繞繼續創新和完善宏觀調控、著力緩解企業融資難融資貴問題、加快推進金融改革開放、穩妥處理地方政府債務風險等方面,強化底線思維,及時依法公開相關信息。全面公開項目立項依據、實施主體、預算安排、績效目標、績效自評結果、績效評價報告等情況。推動各級部門項目文本和績效目標公開進度。定期公開其債務限額、余額、債務率、償債率以及經濟財政狀況、債券發行、存續期管理等信息。(責任單位:州財政局、州國資委,各縣市人民政府)

圍繞解決“兩不愁三保障”面臨的突出問題、深度貧困地區和特殊貧困群體脫貧攻堅、易地扶貧搬遷后續扶持措施等方面,重點做好相關政策舉措、扶貧項目、財政專項扶貧資金、精準扶貧貸款、行業扶貧相關財政資金、東西部扶貧協作財政援助資金等信息公開工作。(責任單位:州扶貧辦、扶貧開發領導小組成員單位,各縣市人民政府)

全面落實河(湖)長制,圍繞持續開展大氣污染治理攻堅、加快治理黑臭水體、防治農業面源污染、推進重點流域和近岸海域綜合整治、加強固體廢棄物和城市垃圾分類處置等方面,進一步做好生態環境信息公開。(責任單位:州生態環境局、州水務局、環境污染防治工作領導小組成員單位,各縣市人民政府)

(二)深化“放管服”改革信息公開

圍繞“放管服”改革新任務新舉措,著力做好實施更大規模的減稅降費、“證照分離”改革、工程建設項目審批制度改革、壓縮企業開辦時間、優化企業注銷辦理流程、壓減行政許可、市場準入負面清單動態調整、清理規范基層各類涉企亂收費項目、深入推進大眾創業萬眾創新等方面的信息公開工作,助力打造法治化、便利化的營商環境。加快建立健全“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,將檢查處置結果全部通過國家企業信用信息公示系統(云南)和“信用云南”網站公開。推行市場主體和個人“全生命周期”的辦事服務事項集成式、一站式政務服務公開。加大各類證明事項清理減并力度,對確需保留的證明事項實行清單管理并向社會公開。(責任單位:州政務局、州財政局、州住房和城鄉建設局、州市場監管局、州發改委、州人力資源社會保障局、放管服改革協調小組成員單位、州直有關部門,各縣市人民政府)

(三)貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》

深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,按照“誰制作,誰公開”的原則,各行政機關主動公開本行政機關的下列信息:1.行政法規、規章和規范性文件、政策文件(含解讀材料);2.機關職能、機構設置、辦公地址、辦公時間、聯系方式、負責人姓名;3.國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策;4.國民經濟和社會發展統計信息;5.辦理行政許可和其他對外管理服務事項的依據、條件、程序以及辦理結果;6.實施行政處罰、行政強制的依據、條件、程序以及本行政機關認為具有一定社會影響的行政處罰決定;7.財政預算、決算信息;8.行政事業性收費項目及其依據、標準;9.政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況;10.重大建設項目的批準和實施情況;11.扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況;12.突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況;13.環境?;?、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況;14.公務員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結果;15.法律、法規、規章和國家有關規定規定應當主動公開的其他政府信息。(責任單位:州直各委辦局、各縣市人民政府)

人民政府及其部門應當根據本地的具體情況,主動公開涉及市政建設、公共服務、公益事業、土地征收、房屋征收、治安管理、社會救助等方面的政府信息。各縣市人民政府要督促鄉(鎮)人民政府根據本地方的具體情況,主動公開貫徹落實農業農村政策、農田水利工程建設運營、農村土地承包經營權流轉、宅基地使用情況審核、土地征收、房屋征收、籌資籌勞、社會救助等方面的政府信息。(責任單位:各縣市人民政府

(四)加強重點領域信息公開

嚴格按照《大理白族自治州人民政府辦公室關于印發推進公共資源配置領域政府信息公開工作實施方案的通知》(大政辦通〔201885號)、《大理白族自治州人民政府辦公室關于印發推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開實施方案的通知》(大政辦發〔201899號)、《大理白族自治州人民政府辦公室關于印發推進社會公益事業建設領域政府信息公開實施方案的通知》(大政辦發〔2018100號)要求,推進公共資源配置領域、重大建設項目批準和實施領域、社會公益事業建設領域政府信息公開及目錄清單更新。(責任單位:州政務局、州發展改革委、州民政局牽頭,各縣市人民政府、州直各委辦局負責落實)

五、加強公開平臺管理

(一)加強政府網站信息內容保障工作

政府門戶網站信息內容保障工作是政府門戶網站工作的重心。各級各部門要嚴格落實網絡意識形態責任制,加強政府網站內容建設和信息發布審核,把好政治關、政策關、文字關,樹牢安全保密意識,建立健全并嚴格執行信息內容審核發布制度,深刻認識政務信息的政治性、法律性、權威性、合規等特征,切實提升信息內容保障工作的制度化、規范化水平。(責任單位:州直各委辦局、各縣市人民政府)

各級各部門要確定分管領導和主要責任人,指定專人專崗具體負責,確保信息內容保障工作有人管、有人抓,不斷檔、不脫節。信息管理員應當強化政府信息保密審查,嚴格遵守信息內容審查發布程序,認真仔細校對審核,確保信息內容格式、文字、照片及附件等準確無誤。(責任單位:各縣市人民政府、州直各委辦局)

(二)推進政務新媒體健康有序發展

    全州各級行政機關、承擔行政職能的事業單位及其內設機構在微博、微信等第三方平臺上注冊并開設的政務賬號或應用,以及自行開發建設的移動客戶端等政務新媒體要嚴格按照《云南省政務新媒體管理辦法》(云政辦規〔20196號)建設和應用。(責任單位:各縣市人民政府、州直各委辦局)

(三)加快辦事大廳線上線下融合發展

進一步整合優化實體辦事大“一站式”功能,加快實現政務服務“只進一扇門”、“最多跑一次”。推動政務服務“一網通辦”工作。優化政府信息與政務公開的管理服務,開展二維碼創新應用,向公眾提供政務咨詢、實用查詢、信息地圖、咨詢投訴等便民服務。(責任單位:州政務局,各縣市人民政府、州直各委辦局)

(四)推進依申請公開在線辦理工作

     組織編制本行政機關的政府信息公開指南,暢通依申請公開在線申請(州縣市政府門戶網站依申請公開在線申請)、信函申請等渠道,嚴格按照政府信息依申請公開工作規程和進一步做好政府信息依申請公開工作的要求,抓好貫徹落實。(責任單位:各縣市人民政府、州直各委辦局)

六、加強公開制度規范建設

(一)加強組織領導和考核工作

各縣市人民政府、州直各部門要切實加強對政務公開工作的組織領導,規范政務公開工作機構設置,保障工作經費,進一步強化政務公開工作從業人員的業務水平,確保政務公開工作依法依規運行。各縣市人民政府要嚴格落實把政務公開納入政府績效考核體系且分值權重不低于4%的要求。(責任單位:各縣市人民政府、州直各委辦局)

(二)加強政府網站和政務新媒體監管工作

各縣市人民政府、州直各部門要嚴格按照《國務院辦公廳秘書局關于印發政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》(國辦秘函201919號)要求,加強本地區本部門政府網站及政務新媒體日常管理和常態化監管工作。州政府辦將對各縣市人民政府、州直各部門信息內容的更新數量、時限、準確性等指標進行監測和定期通報。(責任單位:州人民政府辦公室,各縣市人民政府、州直各委辦局)

(三)加強政府信息公開保密審查工作

    各地各部門在制作和發布政府信息時應依法依規做好保密審查,嚴格按照規范公文標識政府信息公開屬性和提高全州政府系統辦公室規范化服務水平要求,通過電子政務協同辦公平臺信息公開審查或者紙質審查(信息保密及公開屬性審查表),明確該信息為主動公開、刪減公開、依申請公開、不公開。(責任單位:各縣市人民政府、州直各委辦局)

各縣市人民政府、州直各委辦局2019年政務公開工作要點落實情況于2019126前在政府門戶網站公開,并將公開網址報州政府辦公室信息公開科核查,不按時公開或者不公開的縣市和州級部門將在綜合考評中扣分。

大理白族自治州人民政府辦公室關于印發大理州2019年政務公開工作要點的通知

大理州2019年政務公開工作要點解讀



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